各中心(报)，各科室，各镇(街道)广播电视站：
    2007年纪检监察工作要以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目的，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，全面贯彻落实中纪委七次全会精神、市纪委二次全会的工作要求，树立新观念，研究新情况，适应新形势，采取新对策，力争新成效。主要工作意见如下：

    一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、省市纪委工作会议精神为目标，认真履行党章赋予的职责。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，以提高党员干部执政能力、促进领导干部作风转变为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保宣传舆论导向正确和广播电视事业发展为宗旨，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全面完成纪检监察工作各项任务。

    二、深化党风廉政宣传教育，提高党员干部的拒腐防变能力。宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是构建惩治和预防腐败体系三项任务的基础性工作，着重要抓好以下4项工作：
    1、进一步加强理想信念教育。运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法、好经验，继续开展反腐倡廉教育，组织党员干部学习党章，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观。通过学习，每个党员干部都能自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，不论在任何时候任何情况下，始终保持清醒的头脑，把握正确的前进方向，确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，立足本职工作，创造一流业绩，以实际行动体现坚定的理想信念。
    2、进一步加强思想道德教育。要加强对党员干部职业道德、社会公德、家庭美德教育。广大党员干部特别是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，在党员干部中进一步形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。要加强对年轻干部队伍的思想道德教育，树立正确鲜明的是非观，抵制各种诱惑，破戒骄娇二气，敬业爱岗、乐于奉献、敢于承担，以作为求地位，在工作上争先赶超，在名利、享受上淡然处之。
    3、进一步加强优良传统和党纪法规教育。要加强对党员干部的优良传统及作风教育、党纪条规及国家法律法规教育和廉政勤政教育，并通过廉文荐读进行经常性教育，运用典型实例进行警示性教育，通过先进事迹报告进行先进性教育等多种形式的活动，使广大党员干部始终保持良好的作风，时时刻刻做到自重、自强、自警、自励，自觉树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想观念，严守党纪国法，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
    4、开展廉政文化进广电活动。积极探索党风廉政教育面向全体党员干部的方针和途径，充分发挥廉政文化在广电系统反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，充分利用广电部门的资源优势，不断创新机关廉政文化建设的载体，以干部职工喜闻乐见的内容和形式，渗透到日常工作管理和素质教育的方方面面，借助先进文化的力量，宣传倡导社会主义荣辱观，引导干部职工明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，使树立和践行社会主义荣辱观在整个广电系统蔚然成风。

    三、认真落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律各项规定，进一步规范党员干部的行为。建立责任明确、分级负责的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的保证。按照党风廉政建设责任制的要求，构建目标任务明确、责任追究明确、上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在抓好反腐败三项任务落实的同时，党风廉政建设工作重点要抓好以下四个方面：
    1、要求全体党员干部务必做到“五个不许”。即不许违反规定收送现金、有价证券（卡）和支付凭证；不许“跑官要官”；不许以个人消费的发票到下属部门或单位报销；不许参与赌博（包括“小来来”）；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。
    2、要坚持反对和制止各种奢侈浪费行为，禁止用公款大吃大喝，挥霍浪费。禁止公车私用。
    3、所有党员干部不准利用职权和工作之便违反规定，干预和插手建设工程项目招投标、设备物资公开采购、广告投放等市场经济活动，为个人或亲友谋取私利。
    4、加强对中心（报）、部门、各镇（街道）广电站等有财务支配权单位的监督和管理，重视抓好各负责人的廉洁自律工作。各基层党支部、各部门要从实际出发，经常分析本部门党员干部遵纪守廉的情况，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。发现问题要及时采取措施，警示在先，防范在前，防止小问题酿成大问题，最大限度地体现党组织对党员干部的关心和爱护。

    四、加大制度建设力度，建立健全预防和惩戒腐败机制。今年是反腐倡廉制度建设深化和提高年，要围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合我局实际，逐步形成靠制度管人、管事、管物的有效机制，不断完善党员干部廉洁自律制度、监督检查制度以及党内监督各项制度等，并结合新的形势、新的任务、新的要求，对原来的规章制度进行修改，形成较为系统的党风廉政建设工作制度体系。
    1、规范权力运行，完善制约机制，着力推进“阳光工程”。把公开透明作为“阳光工程”的基础，建立健全重要情况通报和情况反馈制度，利用“陶都传媒网”、系统局域网等阵地，大力推进电子政务及政务公开，协助办好“领导访谈”栏目；把发扬民主作为“阳光工程”的根本，做到信息公开和权力公开，通过多种渠道和形式，广泛集中民智，认真落实办理职工提案，切实保障公众对公共事务的知情权、参与权和监督权，在网站办公自动化系统为职工与领导提供交流平台，不断加强领导与干部职工间的适时沟通，注重收集、主动倾听职工建议、呼声，加强社情民意调查和舆论分析，做好暖人心、解人心、稳人心的工作，积极营造凝心聚力的内外环境优势；把有效监督作为“阳光工程”的关键，坚持党内监督和党外监督、自上而下的监督和自下而上的监督相结合，形成严密、协调、有序、高效的监督体系；把制度创新作为“阳光工程”的重点，依靠观念更新带动制度创新和实践创新，结合单位实际建立健全相关规章制度，加强源头防范。
    2、要认真贯彻执行《党内监督条例》，重点抓好中层以上干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、届中审计、离任审计、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的检查。要认真贯彻民主集中制原则，各项重要人事调整、工程建设、大额度资金的使用等，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，任何个人都无权决定重大问题。各职能部门要从广电改革发展的大局和职工的根本利益出发，正确运用局党委、行政赋予的权力，坚持权为民所用，利为民所谋，特别是在易发生腐败问题的主要环节和重点岗位要把好关，管住自己，管好部属，严禁以权谋私。
    3、继续贯彻公平、公开、公正的原则，完善并严格执行财务、器材、工程、广告等各项管理制度，坚持建设工程招投标、设备物资公开采购、财务收支两条线运行、广告业务监播等制度，探索和改进器材物资仓库和财务收支结算的管理办法，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人、用制度管物的原则，力求用制度的形式防止违规违纪违法现象的发生，同时，对私设小金库、损公肥私、以权谋私等违规违纪违法行为要严肃处理。
    4、认真落实《中国新闻工作者职业道德准则》，杜绝“有偿新闻”， 同时对“擅自利用广电资源、私自承揽广电业务，从中谋取个人私利、侵占集体利益”等行为要严格按有关规定予以查处。

    五、严肃查处违法违纪案件，不断加强信访举报工作
    1、不断加大查办案件的工作力度。着力查办侵害群众切身利益、严重影响广电形象、影响广电改革发展的案件，重点查办中层以上干部违纪违法案件，特别是贪污、受贿、挪用公款、严重失职渎职的案件。
    2、加强对办案工作的领导,提高办案水平。不断改进办案方式方法，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，注重办案综合效果。严格依纪依法办案，加强案件审理，严把办案质量关。坚持惩治腐败与保护党员干部合法权益并重，对腐败分子，发现一个，坚决查处一个，绝不姑息；对反映党员干部问题的不实之词及时予以澄清。
    3、进一步加强信访工作。认真受理、及时核查群众举报的问题。实行实名举报承诺办理制，提倡和鼓励实名举报。严肃处理打击报复举报人的行为。加强与有关职能部门的配合，整合信访资源，建立有效的信访举报处理机制，及时解决群众反映的问题。

    六、抓好党风行风和效能建设，进一步优化发展软环境
    1、深入推进机关作风与效能建设。深化认识，增强推进机关效能建设的自觉性和责任感，以实实在在的成效取信于民，同时，要努力提高干部队伍的综合素质，切实以干部能力促进机关效能建设；严格按制度办事，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。
    2、继续开展“千人评议机关”活动。坚持求真务实的优良作风，坚持标本兼治、纠建并举的工作方针，认真抓好各项整改措施的落实，进一步解决广电工作中存在的不足和问题，不断推进机关作风和广电行风建设。
    3、健全机制，严加管理，大力推进节约型广电建设。按照建设节约型社会的目标要求，围绕节约用水、节约用电、节约燃油、节约办公费用等方面的内容，严格落实工作责任。以强化勤俭节约的思想意识、养成勤俭节约的行为习惯为根本要求，努力在全局上下营造节俭节约的良好氛围。

    七、适应新形势，不断加强纪检监察干部队伍自身建设
    1、切实加强和改进作风，坚持正确政治立场和政治方向，始终保持政治上的清醒与坚定，坚持原则，实事求是，坚决同各种消极腐败现象做斗争。忠于职守，勤勉尽职，创造实实在在的工作业绩。
    2、认真贯彻中纪委七次全会关于提高纪检工作能力的要求，以提高能力和素质为目标，不断加强党纪条规、法律法规的学习，强化提高理论和业务能力培训，积极顺应形势变化，延伸拓展新领域，探索新的监督形式和渠道，努力提升纪检监察水平。通过多形式、多渠道的教育培训，不断提高纪检监督干部的政策理论素质、业务能力和专业化水平，保持积极向上、团结奋进的精神状态，切实履行好“教育、监督、惩处、保护”的工作职责，努力做到知大局、懂教育、讲原则、善协调、关心人、有作为，经受住各种诱惑和考验。
    3、严格工作纪律特别是办案纪律，强化内部监督制约机制，自觉接受来自各方面的监督。严格内部管理，规范案件调查、案件审理、监督监察等重点环节的工作程序，提高工作效率。
    4、认真践行科学发展观，在建设社会主义和谐社会的实践中，注重调查研究，不断探索新形势下纪检监察工作的新思路。建立纪检监察干部联系基层单位制度，深入基层，切实为基层服务，为职工服务，树立纪检监察部门、纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

                                        中共宜兴市广播电视局纪律检查委员会
                                                二00七年三月二十九日

                                                                               
抄报：市纪委