各中心（报），各科室，各镇（街道、园区）广播电视站：
我市的有线广播电视网络改造工程实施以来，按照统一设计,统一审批,统一施工标准，统一验收的原则进行，大部分基层站都能够按照施工标准进行施工，工程施工质量有了明显提高。在实施过程中,各站做了大量的工作，克服种种困难，确保工程进度，目前全市的光节点改造已基本完成，分配网用户改造完成9万户左右，网络改造正在有序推进中。在施工安全方面，各站十分重视，采取了一系列措施。但分配网用户改造工程面广量大，由于安全管理工作还不够完善，工程施工还存在不少安全隐患。为了进一步加强工程施工安全管理，保证施工安全，使网络改造工程又好又快地推进，制定以下工程施工安全管理规定：
一．明确施工队伍的组织形式
施工队伍的组织是保证施工质量和施工安全的基本要素，今后所有施工队伍的组织只能采取两种形式。
1．外聘施工队伍
外聘的施工队伍必须具有法人资格，有一定数量的专业施工技术人员和管理人员，有从事有线广播电视网络施工的技术设备和工具。目前局招标外聘的施工队伍有两支：苏州市电讯工程有限公司宜兴分公司、常州豪联建筑安装工程有限公司。如需外聘其它具有法人资格的施工队伍，必须由基层站上报局网络管理科审核，经局审核批准后组织施工。基层站外聘施工队伍进行施工前要与施工队伍签订施工协议书（施工协议书统一格式另行制订）。
外聘施工队伍进行施工的工程项目经过局统一验收合格后，所有的施工费由局与施工队统一结算。
2．基层站自行组织
由于目前具有法人资格的施工队伍较少，为了保证工程进度，基层站可以自行组织施工队伍。施工队伍由站內外线人员和聘请临时工组成。聘请的临时工年龄55岁以下，具有一定的外线施工经验，经站培训后上岗，同时必须办理人身安全保险。由站自行组织的施工队伍，要将人员名单和保险单复印件上报局网络管理科备案。
为了完善安全责任制，每个站必须明确一名安全员，原则上由外线组长担任。安全员要监督管理施工过程中安全措施和施工规范。站长作为站安全责任第一负责人，和安全员一起承担施工安全的全部责任。
站自行组织施工队伍进行施工的工程项目经过局统一验收合格后，所有的施工费由站与局结算。
凡是经局审核批准的由站自行组织施工队伍进行施工的工程项目一律不得转包，不得由站內职工承包。
二．加强施工安全的日常管理和年终考核
1．网络安全和施工安全的日常管理部门是社会管理科。负责施工安全的日常管理和指导，处理所有的施工安全责任事故。基层站所有的施工安全责任事故必须上报社会管理科统一处理，不得瞒报。
2．因意外事故或人为破坏造成网络传输中断和造成经济损失，必须报社会管理科，由社会管理科会同基层站处理，统一理赔标准。
3．施工安全工具的管理。施工队伍的施工安全工具自行购买。站日常安装维护工具由局器材科统一采购，实行以旧换新的更换制度。
4．年终对完成网络改造任务、施工质量符合要求、年内未发生安全责任事故的基层站根据工程量进行单项奖励。
5．年内未发生安全责任事故的基层站，年终考核时站内可对认真履行工作职责的安全员增加0.1~0.2的考核系数。
6．如发生重大安全责任事故，局将根据履行职责情况及承担责任程度，对基层站及站长视情追究责任，问题严重的直至撤职处分。
附：1、有线电视网络工程施工协议
2、广播电视站安全员职责
宜兴市广播电视局
二00七年九月十三日
有线电视网络工程施工协议
甲方： 广播电视站
乙方：
为确保有线电视网络改造质量，保障施工人员的人身安全，明确双方的工作责任，经共同协商达成本协议。
甲方：
1、向乙方提供“宜兴市有线电视网络施工规范”标准、网络工程施工技术图纸、用户资料和工程所需材料（另见附件）。
2、按有线电视网络工程施工费标准结算，网络工程峻工后，经甲方验收合格，支付80%的工程费，余款半年内结清。
3、帮助乙方协调处理施工过程中所遇到的相关问题。
乙方：
1、乙方必须提供符合施工的相关资料。
2、服从甲方管理，加强施工队伍安全教育工作，做好施工现场安全的检查督促，严格遵循安全操作和施工规范，配备施工安全工具，确保施工人员和第三者的人身安全。
3、施工人员必须参加意外伤害保险，保险单复印件交甲方备存。
4、施工过程中，若由于乙方原因造成电力、通讯设施损坏或用户人身伤害、设备损坏等，由乙方承担责任。若施工人员发生安全伤害事故，由乙方负责处理赔偿损失，甲方不承担任何责任。
5、按标准施工，不得随意更改图纸。工程峻工后，向甲方提供工程峻工图纸、材料清单和有关验收资料。
6、不得浪费工程材料和变卖器材，旧材料收回后交甲方验收。
7、工程结束后，经局组织的统一验收，如不符合施工规范，乙方必须立即整改，直至施工质量符合施工规范的要求。
8、乙方的施工及管理人员必须符合国家相关规定。
以上协议一式二份，甲、乙双方盖章签字生效，甲、乙双方各执一份。协议有效时间 年 月 日至 年 月 日。
甲方盖章 乙方盖章
代表签字 代表签字
二00 年 月 日
广播电视站安全员职责
为认真贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，坚持“安全第一、预防为主“的方针，严格执行《广播电视技术操作规程》和有关广电施工安全、技术规范。切实加强施工安全管理，使广电工作更有效的为经济建设和人民生活服务，特制定本职责。
1、在站长的领导下，负责区域内有线电视网络施工安全监督和本站的日常安全管理工作。
2、认真执行国家、广电行业关于安全生产的方针政策、决策和上级有关规定，熟悉和掌握网络安全生产、广电设施保护等规程。
3、组织开展本站的各种安全生产活动，认真做好安全生产活动记录，提出改进各项安全生产工作意见和建议。经常深入各岗和工程施工现场位检查安全生产情况，制止违章操作。
4、对本站外线人员进行岗位安全教育，督促本站职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规，及局制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正。负责岗位技术练兵和开展事故预知训练。协助站长做好站内机房播出安全和防火防盗设施。督促线务员正确使用施工用具，定期向站领导汇报安全生产工作情况。
5、配合站长对本站外聘施工队或本站组织的施工队进行安全监督和管理，保证网络改造等工程的施工质量和安全措施的落实，发现违章操作和事故隐患及时制止并勒令整改，直至停工整顿。
6、配合上级抓好季节性安全工作检查活动和线路巡查工作，及时掌握设备和线路的事故隐患，及时向上级有关部门汇报，并配合上级部门做好整改工作。
7、发生事故时，不隐瞒事故情节，及时救护伤员和了解情况，维护好现场，协助做好事故处理工作。
宜兴市广播电视局
二00七年九月十三日
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